李春洪：原汕头市市长、广东省发改委主任

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2000年春天，李春洪从省城调到汕头的时候，整座城市正陷在信用危机里喘不过气。

此前几年，走私、骗税、逃废债问题集中爆发，外地商家对潮汕地区商户心存顾虑，合作意愿大幅下降。

短短几年，上千家企业陆续外迁，经济增速跌至全省末位。

坊间当时有句话：汕头到了最危险的时候。

市委副书记、代市长李春洪接的就是这么一个烂摊子。

往后3年，他带着全市干部啃下了最硬的骨头——重建信用。

后来到省发改委当主任，他又操起了老本行：搞改革、抓基建、谋长远。

他不是那种站在聚光灯下的官员，可干的事，桩桩件件都落在了实处。

刚到汕头那阵子，李春洪经过一番调研后，心里有数了：企业外迁、投资不来，根子不在政策不优惠，在信用垮了。

人家不敢跟你做生意，怕被骗、怕收不到钱、怕货不对板，再好的区位优势也白搭。

他在大会上说得很重：“汕头的传统就是讲诚信，现在被少数害群之马毁了名声。

信用不回来，汕头就永远抬不起头。

” 2002年5月，汕头信用网正式上线，这在当时是全国首个全市统一的企业信用信息平台。

哪家企业有过走私记录、哪家欠税逃债、哪家制假售假，全在网上明明白白摆着，商家点开就能查。

有人劝他，家丑不可外扬，这么一搞，不是更没人敢来投资了？

李春洪说，藏着掖着才是真的毁名声，真金不怕火炼，好企业不怕查，坏企业无处遁形，市场才能干净。

不光建网，动真格的整治也没停，制假售假的窝点一个个端，偷税骗税的案子一个个查，逃废债务的企业依法追责，该罚的罚，该关的关，一点情面都不留。

短短一年多，变化就出来了。

以前外地商家来汕头进货，得反复验货、反复查资质，生怕踩坑；

信用网建起来之后，人家点开网站就能摸清底细，心里踏实了，生意自然就敢做了。

2003年初李春洪率团去香港开推介会，有记者问他汕头的形象恢复得怎么样。

他笑着说了四句话：信用已经回归，形象已经恢复，人心已经回暖，经济已经恢复增长。

这话不是吹的，那几年汕头的GDP增速从全省末位一步步往回追；

迁走的企业，不少又搬了回来；

台商、港商愿意来了，新的投资项目一个个落地。

信用是面子，产业是里子，李春洪很清楚，光靠整治救不了汕头，最终还得靠实业、靠产业升级。

以前汕头的产业，大多是服装、玩具、日化这些传统轻工，门槛低、利润薄，还容易陷入低价竞争。

他盯着两件事：高新技术产业和港口物流。

2001年5月，汕头软件园正式落成。

首期一万五千平方米的核心园区，37家软件企业第一批入园。

市政府给政策、给补贴，场租减免、税收优惠，连人才入户、子女上学都考虑到了。

开园那天李春洪说，汕头不能总做低端加工，得往产业链上游走。

软件和信息技术，就是汕头产业升级的抓手。

此外，保税区也是他盯得很紧的一块，2002年一开春，他就带着常务副市长往保税区跑，先慰问一线工作人员，转头就去了中星油脂等企业现场办公。

企业反映港口装卸费高、生产用电贵，土地证迟迟办不下来，影响扩产。

他当场就拍板，相关部门一周之内拿出解决方案，能降的费用降，能办的证抓紧办。

没过多久，清华科技园也落地了保税区，他专门跑到北京，跟清华大学的校领导谈合作，把高校的技术和汕头的产业对接起来。

另外，汕头是广东离台湾最近的地方，两地本来就往来频繁，他在推介会上跟台商拍胸脯：合法权益一定依法保护，政策承诺一定说到做到。

到2001年，全市台资企业已经有三百八十多家，合同台资近九亿美元。

很多台商说，在汕头投资，心里踏实。

那时候有人说，汕头底子薄，搞软件园、搞高科技，是不是好高骛远。

可李春洪不这么想。

他常跟干部们说，今天的产业布局，就是明天的经济底气。

现在不往高处走，以后就只能永远跟在别人后面。

十几年过去回头看，汕头的信息技术、跨境电商、港口物流能慢慢起势，当年埋下的种子，功不可没。

2012年年初，李春洪走马上任广东省发改委主任，这一年，广东正站在转型的关口。

经济总量已经很大，可区域不平衡、产业层次不高、行政审批繁琐的问题，一个个冒了出来。

他是体改出身，早年间就在省体改委搞宏观调控，最擅长的就是啃改革的硬骨头。

第一件大事就是简政放权。

以前企业投资一个项目，要盖几十个章、跑好几个月，企业苦不堪言。

李春洪推的是“三单”管理模式：准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单。

哪些项目不能干，明明白白；

哪些手续要审批，清清楚楚；

政府怎么监管，公开透明。

企业对照清单就能自己判断，不用到处托人打听；

审批全程网上走，接受社会监督，不再因人而异。

试点先在南海推开，成熟之后全省推广。

他常说，简政放权不是一放了之，该放的权坚决放，该管的事还要管好，比如安全生产、生态环保，半分都不能松。

政府不能既当裁判又当运动员。

2014年，广东一口气下放了六十多项省级审批权，加上国务院下放的两百多项，市场活力一下子就释放了。

那一年全省新登记企业数量、注册资本，都涨了一大截。

很多创业者说，以前办个公司跑断腿，现在几天就能办

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